Схвалення угоди Skydance-Paramount викликало дискусію про свободу слова
Федеральна комісія з питань зв’язку (FCC) надала умовне схвалення на придбання компанією Skydance Media Paramount Global за 8 мільярдів доларів, до складу якого входить мережа CBS та її регіональні мовники. Це рішення, ухвалене 25 липня 2025 року, викликало гарячі дебати щодо впливу держави на редакційну незалежність, захисти Першої поправки та механізми моніторингу дотримання вимог.
Передумови та політичний контекст
На голосуванні 2–1 голови FCC Брендана Карра та комісара Олівії Трасті підтримали угоду після того, як Skydance погодилася на детальні письмові зобов’язання, які мають забезпечити, що нова редакція новинного контенту відображатиме «різноманітність поглядів з усіх політичних і ідеологічних спектрів». Серед них:
- Призначення незалежного омбудсмена на два роки для розгляду скарг на упередженість.
- Подання щоквартальних звітів про моніторинг упередженості до FCC.
- Створення інформаційної панелі дотримання вимог у редакції CBS, інтегрованої в систему управління контентом (CMS).
Демократичний комісар Анна Гомес висловила заперечення, попередивши, що FCC запровадила «недоступні раніше контролі над редакційними рішеннями та судженнями», що порушує Першу поправку та закони Комісії.
Технічні механізми контролю FCC
Для реалізації свого нагляду FCC зобов’язала впровадити автоматизований аналітичний механізм виявлення упередженості в існуючу CMS CBS. Цей механізм використовує моделі обробки природної мови (NLP), подібні до тих, що застосовуються в AI та машинному навчанні, щоб виявляти потенційно упереджені висловлювання, присвоювати «оцінки тону» та генерувати щотижневі аудиторські журнали.
Ключові технічні специфікації:
- Інтеграція через RESTful API в систему управління цифровими активами (DAM) редакції.
- Використання моделей відкритого коду, налаштованих для аналізу політичних настроїв, з ціллю досягнення точності понад 92%.
- Безпечна передача метаданих через TLS 1.3 до моніторингового порталу, розміщеного FCC.
«Ми стурбовані, що покладання на алгоритмічне виявлення упередженості може стримувати дійсне журналістське висловлення та накладати невиправдані витрати на дотримання вимог», – зазначила професор Лора Беніте, експерт з медійного права в Колумбійському університеті. «Автоматизовані інструменти можуть помилково класифікувати розслідувальну журналістику як ‘упереджену’, якщо моделі не будуть ретельно перевірені».
Юридичні та історичні прецеденти
Історично, огляди володіння медіа FCC зосереджувалися на концентрації ринку та зобов’язаннях перед суспільством відповідно до Закону про зв’язок 1934 року. Прямі редакційні вимоги були рідкісними, зазвичай обмежуючись правилами щодо непристойності. Угода між Skydance та Paramount є значним розширенням повноважень відповідно до Розділу 310(d), де Комісія ставить умови передачі ліцензій на основі зобов’язань щодо контенту.
Юридичні аналітики проводять паралелі з розподілом AT&T 1975 року, де угоди про згоду формували зобов’язання щодо інфраструктури, але не диктували редакційні політики. Нинішня угода, навпаки, стосується практик у редакціях, піднімаючи конституційні питання, які наразі розглядаються в кількох справах про громадянські свободи.
Наслідки для мовної інфраструктури та дотримання вимог
Технічна команда Paramount тепер повинна адаптувати свій центр управління мережами (NOC) та головні контрольні кімнати для підтримки реального моніторингу, що передається до порталу FCC. Це включає:
- Впровадження безпечних шлюзів на мережах мовлення (BDN).
- Оновлення серверів відтворення для маркування метаданих на рівні пакетів (наприклад, маркери SCTE-35) для ідентифікації сегментів.
- Виділення приблизно 1,5 мільярда доларів на модернізацію ІТ, як це пообіцяв голова Skydance Девід Еллісон.
Комісар Трасті підкреслила, що ці інвестиції підвищать стійкість CBS до кібератак на мовну інфраструктуру, узгоджуючи з більш широкими кращими практиками кібербезпеки.
Думки експертів та реакція галузі
«Зобов’язання до технічної інтеграції AI для виявлення упередженості є безпрецедентним», – зазначила Мая Сінгх, головний технологічний директор у MediaGuard. «Мережі зіткнуться з постійним тягарем дотримання вимог і потенційними хибними позитивними результатами, які вони повинні будуть вирішувати перед FCC».
Досвідчений ведучий CBS Джон Міллер охарактеризував цей крок як «слизький схил», стверджуючи, що автономія редакції є важливою для потужної розслідувальної журналістики. Тим часом представники Skydance запевняють, що редакційні команди зберігають повну владу у щоденному прийнятті рішень.
Ширші занепокоєння щодо Першої поправки
Критики побоюються, що в разі прийняття ці контролі можуть стати шаблоном для майбутніх злиттів, фактично дозволяючи адміністраціям вимагати «ідеологічних поступок» від медіакомпаній під виглядом умов, що відповідають суспільним інтересам.
Комісар Гомес завершила своє заперечення: «Неперевірена та непитома влада не має права існувати в Америці. Ця перекручена угода підриває нашу основну гарантію свободи преси відповідно до Першої поправки».
Перспективи та терміни дотримання вимог
Наказ FCC передбачає шестимісячний термін для Skydance-Paramount для впровадження інфраструктури дотримання вимог та подання початкового технічного звіту. Після впровадження омбудсмен почне обробляти громадські скарги, а щоквартальні підсумки будуть доступні на веб-сайті FCC.
У разі порушень дотримання вимог FCC має право накладати штрафи відповідно до Розділу 503 або, у крайніх випадках, ініціювати процедури відкликання ліцензій — ескалація, яка, за словами спостерігачів медіа, викликала б негайні юридичні виклики.
Висновок
Угода між Skydance та Paramount є знаковим моментом для регулювання медіа в цифрову епоху, поєднуючи передові технології моніторингу на основі AI з традиційним контролем мовлення. У міру адаптації галузі дебати про редакційну незалежність, державну владу та технологічні механізми примусу продовжать формувати ландшафт американської журналістики.