Штати стимулюють впровадження електромобілів на фоні судових суперечок щодо викидів

У той час як Каліфорнія та ще сімнадцять штатів готуються до важливого судового розгляду щодо федеральних повноважень скасувати їхні відмови від стандартів викидів, вони активізують незалежні стратегії — від підвищення стимулів для електромобілів до розвитку інфраструктури зарядних станцій, стандартів чистого пального та правил для непрямих джерел викидів — з метою забезпечення та перевищення своїх кліматичних цілей.

Контекст: Скасування відмови та юридична боротьба

У липні 2025 року Агентство з охорони навколишнього середовища США (EPA) за вказівкою адміністрації Трампа вирішило скасувати законодавчу відмову Каліфорнії відповідно до Розділу 209(b) Закону про чисте повітря (42 U.S.C. § 7543(b)). Ця відмова протягом десятиліть дозволяла Каліфорнії — а також 17 штатам, які приєдналися до неї — встановлювати більш суворі стандарти викидів, ніж федеральні, включаючи вимогу, що всі нові автомобілі, що продаються, повинні бути безвикидними транспортними засобами (ZEV) до 2035 року.

«Відмова є критично важливою — її скасування не лише підриває давню юридичну практику, але й загрожує 40% ринку легкових автомобілів у США та 25% реєстрацій важких автомобілів», — зазначила доктор Ліан Рендольф, голова Комісії з охорони повітря Каліфорнії (CARB).

Каліфорнія, за підтримки Нью-Йорка, Нью-Джерсі, Массачусетсу, Вашингтона та інших, подала до федерального суду клопотання про заборону, стверджуючи, що скасування відмови перевищує повноваження EPA та порушує адміністративні процедури відповідно до Закону про адміністративні процедури (APA).

Регуляції щодо чистих автомобілів: ACC та ACT

Незважаючи на юридичну невизначеність, штати продовжують реалізацію регуляцій Каліфорнії щодо чистих автомобілів I та II (ACC I & II) та чистих вантажівок (ACT), які вимагають від виробників автомобілів поступово збільшувати продажі ZEV:

• ACC I (2025–2028): 15% частка ZEV серед нових легкових реєстрацій до 2027 року.
• ACC II (2029–2035): 45% частка ZEV до 2030 року, з подальшим зростанням до 100% ZEV до 2035 року.
• ACT (2024–2035): 30% безвикидних середніх та важких вантажівок до 2030 року, з подальшим зростанням до 55% до 2035 року.

— Ці цілі забезпечуються через штрафи за невиконання, які можуть сягати 20 000 доларів США за кожен автомобіль, що не відповідає вимогам, а також через торгівлю кредитами ZEV.

Посилення стимулів та інфраструктури зарядки

У зв’язку з невизначеністю щодо ACC/ACT, штати збільшують субсидії, гранти та інвестиції в мережу зарядних станцій. Основні моменти:

• Нью-Йорк: 53 мільйони доларів на електричні вантажівки для останньої милі — ваучери на 340 000–425 000 доларів за автомобіль; швидкі зарядні станції потужністю 100 кВт–350 кВт з роз’ємами CCS.
• Орегон: 34 мільйони доларів грантів на закупівлю безвикидних вантажівок та будівництво коридорів для швидких зарядних станцій; дослідження 150 кВт двонаправлених зарядних станцій 3 рівня.
• Массачусетс: Розширення грантів MOR-EV — до 3 500 доларів за електромобіль; новий фонд у 20 мільйонів доларів для зарядних станцій, спрямований на стимулювання розміщення станцій 11 кВт 2 рівня та 150 кВт швидких зарядних станцій.
• Вашингтон: 126 мільйонів доларів — збільшення на 16 мільйонів — для субсидування закупівлі електричних флотів та будівництва понад 250 публічних зарядних станцій (до 350 кВт) до 2027 року.
• Колорадо: Досягнення 20% частки ринку електромобілів у першому кварталі 2025 року завдяки комбінації грантів, кампанії з освіти щодо електромобілів та державного-приватного партнерства для розгортання 500 зарядних станцій до 2026 року.

Експертна думка: Вплив на мережу та розумна зарядка

«Масове впровадження зарядних станцій потужністю 350 кВт вимагатиме модернізації електромережі — заміни трансформаторів, вдосконаленої системи вимірювання (AMI) та динамічного управління навантаженням за допомогою протоколів OpenADR», — зазначив доктор Джон Сміт, архітектор мережі в NREL.

Щоб зменшити пікові навантаження, штати тестують програми V2G (автомобіль-до-мережі) та реагування на попит, використовуючи прогнози чистого навантаження ISO та сигнали цін у реальному часі.

Стандарти чистого пального: Зменшення вуглецевої інтенсивності

Паралельно з електрифікацією, кілька штатів запроваджують Стандарти чистого пального (CFS), які вимагають щорічного зниження вуглецевої інтенсивності (CI) транспортних палив, вимірюваної в gCO₂e/MJ:

• Вашингтон CFS (2023): 20% зниження CI до 2034 року порівняно з базовим рівнем 2017 року; дотримання стандартів через відновлювальний дизель, біо-LNG, водень та електричні кредити.
• Орегон CFP (2024): Ціль — 37% зниження CI до 2035 року; обсяги для SAF (стійке авіаційне паливо) та RNG.
• Нью-Мексико: Закон про стандарти чистого пального для транспорту прийнято у березні 2024 року; розробка правил почнеться у вересні 2025 року для встановлення цілей CI та калькуляторів кредитів.

На Східному узбережжі жоден штат ще не запровадив CFS, хоча законодавство Нью-Йорка — законопроект Сенату S.2876 — чекає на розгляд у Асамблеї, щоб вимагати зниження CI на 20% до 2030 року.

Правила для непрямих джерел (ISR): Цілеспрямоване зменшення забруднення

ISR перекладає відповідальність з власників автомобілів на операторів об’єктів, які приваблюють трафік з великою кількістю дизельних автомобілів. Каліфорнійський ISR, що набирає чинності у 2023 році, вимагає, щоб склади, порти та залізничні термінали:

1. Встановлювали зарядні станції на місці або забезпечували безкоштовні перевезення з майданчиків для електромобілів.
2. Оснащували термінали зарядними станціями потужністю 150 кВт і більше для вантажних флотів.
3. Вносили внесок у фонд пом’якшення забруднення повітря у розмірі 150 доларів за тонну зменшеного NO_x.

Законопроект ISR у Нью-Йорку та пропоновані правила повітряних дозволів у Нью-Джерсі для «об’єктів з високим трафіком» віддзеркалюють підхід Каліфорнії, підкреслюючи екологічну справедливість у постраждалих районах.

Нова секція: Інтеграція мережі та управління навантаженням

Швидке впровадження електромобілів створює складні електричні навантаження на рівні розподілу. Комунальні підприємства та незалежні системні оператори (ISO) запроваджують:

• Системи управління розподілом (ADMS) для регулювання напруги в реальному часі.
• Динамічні тарифні структури — тарифів за часом використання (TOU) та критичних пікових цін (CPP) — для стимулювання зарядки в години з низьким навантаженням.
• Системи зберігання енергії на батареях (BESS), розташовані поруч із зарядними станціями, для зменшення піків та надання допоміжних послуг відповідно до агрегації FERC Order 2222.

«Координація між SCADA мережами комунальних підприємств та операторами зарядних станцій є ключовою. Відкриті стандарти, такі як IEEE 2030.5, забезпечують безперебійну взаємодію», — зазначила Рейчел Лі, керівник інтеграції мережі у Pacific Gas & Electric.

Нова секція: Телекомунікації та моніторинг викидів

Штати також використовують аналітику даних та телематику для кількісної оцінки зниження викидів у реальному світі. Програми включають:

• Звітність даних загального використання електромобілів (V2G телеметрія), що фіксує збереження CO₂e за кіловат-годину зарядженої енергії.
• Перевірки бортової діагностики (OBD-II), покращені портативними системами вимірювання викидів (PEMS).
• Відстеження кредитів на основі блокчейну для CFS та дотримання вимог ZEV серед постачальників пального та виробників автомобілів.

Нова секція: Економічні наслідки та розвиток робочої сили

Перехід на електромобілі та чисті пального стимулює зміни в робочій силі. Штати фінансують:

• Програми стажування для електриків та техніків з електромобілів, сертифіковані Міністерством праці в рамках гранту на стажування IRA.
• Стимули для виробництв батарей — з метою досягнення 100 ГВт-години внутрішньої ємності до 2030 року.
• Гранти на стійкість постачання для забезпечення обробки та переробки критичних мінералів (Li, Ni, Co).

Згідно з даними Бюро статистики праці США, завод потужністю 1 ГВт створює приблизно 2 500 прямих виробничих робочих місць та 5 000 додаткових позицій у логістиці та підтримці.

Висновок: Підтримка імпульсу в умовах невизначеності

Навіть незважаючи на можливі скорочення федерального фінансування для субсидій на електромобілі відповідно до Закону про зниження інфляції, штати розробляють багатогранні підходи — поєднуючи стимули, регуляторні стандарти, модернізацію мережі, аналітику даних та програми розвитку робочої сили — щоб забезпечити стійкість у переході до безвикидного транспорту.

«Без федеральної підтримки штати повинні інновувати та співпрацювати. Масштабованість, взаємодія та рівний доступ є нашими керівними принципами», — зазначила Мішель Міано, директорка Департаменту охорони навколишнього середовища Нью-Мексико.

З юридичним статусом відмови Каліфорнії, що залишається невизначеним, ці колективні дії штатів представляють як захист, так і план для майбутнього транспорту в умовах обмежень на вуглецеві викиди.