План дій Білого дому з ШІ: дерегуляція та світове лідерство
У липні 2025 року Біла Хата представила свою знакову 25-сторінкову стратегію під назвою “Перемога в гонці: План дій США щодо штучного інтелекту,” яка має на меті закріпити лідерство США в галузі штучного інтелекту через масштабну дерегуляцію, значні інвестиції в інфраструктуру та цілеспрямовані міжнародні партнерства. Під керівництвом помічника президента з науки та технологій Майкла Дж. Кратсіоса та спеціального радника з питань ШІ та криптовалют Девіда О. Сакса, цей план знову підняв питання про те, як знайти оптимальний баланс між інноваціями, безпекою, енергоспоживанням та глобальною конкурентоспроможністю.
Основні складові Плану дій щодо ШІ
- Інновації: Скасування “необхідних” регуляторних бар’єрів — скасування заходів ери Байдена, таких як виконавчий указ 14110 щодо безпеки моделей ШІ, а також оновлення NIST AI Risk Management Framework з акцентом на технічну надійність, без згадок про дезінформацію, різноманітність, рівність та інклюзію (DEI) та зміни клімату.
- Інфраструктура: Спрощення процесу отримання дозволів NEPA, відкриття федеральних земель для будівництва гіпермасштабних центрів обробки даних, модернізація електромережі та відновлення внутрішнього виробництва напівпровідників через скорочену програму CHIPS.
- Міжнародна дипломатія: Встановлення нових альянсів з партнерами G7 та Quad, субсидування експорту відкритих моделей (наприклад, LLaMA, похідні Stable Diffusion) та обмеження доступу супротивників до високопродуктивних прискорювачів ШІ шляхом посилення експортного контролю (наприклад, NVIDIA A100, AMD MI250X).
Технічний аналіз: Енергоефективність центрів обробки даних
Витрати енергії на центри обробки даних через навантаження ШІ досягли безпрецедентних рівнів. За оцінками, енергоспоживання, пов’язане зі ШІ, становить 1,8% світового споживання електрики, з прогнозами, що до 2030 року ця цифра зросте до 6%. План передбачає:
- Системи охолодження нового покоління: Стимули для іммерсійного охолодження та рідинно-чіпових теплообмінників, що знижують ефективність споживання енергії (PUE) з 1.2 до близько 1.1.
- Виробництво на місці: Впровадження модульних газотурбінних генераторів та малих ядерних реакторів за новими повноваженнями Закону про оборонне виробництво, що забезпечить до 500 МВт потужності для гіпермасштабних кластерів ШІ.
- Інтеграція відновлюваних джерел: Гранти на батареї великої потужності та сонячні установки з накопичувачами, розташовані на території центрів обробки даних, для згладжування переривчастих навантажень, викликаних великими інференсами.
“Оптимізація PUE та зниження вуглецевої інтенсивності на інференцію будуть критично важливими, якщо США хочуть відповідально масштабувати ШІ,” зазначає доктор Джейн Пател, старший дослідник Національної лабораторії відновлювальної енергії.
Глобальні геополітичні та експортні наслідки
Цей план позиціонує перевагу ШІ як нову космічну гонку, попереджаючи, що “той, хто веде в ШІ, встановлює світові стандарти та отримує економічні та військові переваги.” Основні моменти включають:
- Експортні контролі: Розширення списку суб’єктів Міністерства торгівлі для блокування продажу кремнію для ШІ (наприклад, GPU з HBM3) державним акторам, аналогічно нещодавнім оновленням EAR, спрямованим на китайську SMIC та Canaan.
- Технологічне співробітництво з союзниками: Спільна робоча група США-ЄС для узгодження американського підходу до дерегуляції з європейським Законом про ШІ, що забезпечить сумісність для етикеток безпеки та стандартизованих API.
- Потоки талановитих кадрів з-за кордону: Прискорене отримання віз для провідних дослідників ШІ, а також нові консорціуми з Індією та Австралією для спільного використання часу на кластерах високопродуктивних обчислень на суперкомп’ютерах DOE, таких як Frontier та Aurora.
Економічний вплив та вплив на робочу силу
Критики стверджують, що стратегія адміністрації віддає перевагу прибуткам великих технологічних компаній на шкоду суспільному добробуту. Дж. Б. Бренч з Public Citizen попереджає про зростання витрат на електроенергію та недостатню регуляцію впровадження ШІ. У відповідь понад 90 організацій представили “План дій щодо ШІ для людей,” вимагаючи суворих екологічних оцінок та надійного тестування безпеки перед широким впровадженням.
“Ми не можемо дозволити, щоб непідзвітний впровадження ШІ знижувало заробітні плати працівників чи ставило під загрозу безпеку пацієнтів,” підкреслює Кеті Кеннеді, медсестра, президент Національної асоціації медсестер.
Ініціативи з розвитку навичок та перепідготовки
План Білого дому передбачає виділення 500 мільйонів доларів на гранти для коледжів, щоб розробити навчальні програми з ШІ — охоплюючи MLOps, розподілене навчання на кластерах Kubernetes та основи інтерпретації моделей (SHAP, LIME).
Регуляторні зміни та директиви агентств
Офіс управління та бюджету (OMB) отримав завдання:
- Аудит існуючих правил у сфері ШІ в 25 федеральних агентствах та пропозиція щодо скасування протягом 180 днів.
- Доручити Федеральній торговій комісії (FTC) переглянути попередні теорії відповідальності за ШІ — особливо щодо алгоритмічної упередженості — щоб уникнути “надмірного контролю.”
Тим часом Національний інститут стандартів і технологій (NIST) планує випустити AI Risk Management Framework 2.0 пізніше цього року, зосередившись на стійкості до атак і стандартних показниках обчислювальної відтворюваності, а не на метриках соціального впливу.
Додатковий аналіз: Балансування інновацій і безпеки
Хоча дерегуляція прискорює впровадження, провідні лабораторії ШІ, такі як OpenAI, Anthropic та Google DeepMind, самостійно зобов’язалися до внутрішнього тестування безпеки та багатоступеневих оцінок. Експерти застерігають, що неконтрольоване випускання моделей — особливо мультимодальних трансформерів з понад 200 мільярдами параметрів — може підвищити ризики дезінформації та автономних кібератак.
“Саморегуляція галузі може доповнювати, але не замінювати, ретельно продумані державні стандарти,” каже доктор Алан Ф. Шерман з Лабораторії комп’ютерних наук та штучного інтелекту MIT.
Останні новини
- Серпень 2025: Сенат ухвалив Закон про національну конкурентоспроможність у сфері ШІ, виділивши 2 мільярди доларів на ексаскейл R&D та публічно-приватні тестові майданчики для ШІ.
- Липень 2025: ЄС офіційно прийняв Закон про ШІ, ввівши систему класифікації високих ризиків, з якою план США прагне узгодити через двосторонні переговори.
- Червень 2025: Міністерство промисловості Китаю опублікувало нові рекомендації для вітчизняних стартапів у сфері генеративного ШІ, запровадивши вимоги щодо локалізації даних та перевірок безпеки перед випуском.
Висновок
План дій адміністрації Трампа щодо ШІ є рішучим кроком у бік дерегуляції та сміливих інвестицій в інфраструктуру. Поки Конгрес обговорює супутні законодавчі ініціативи, а міжнародні партнери коригують свої рамки управління ШІ, найближчі місяці покажуть, чи зможе США “перемогти в гонці” без компромісів у питаннях безпеки, справедливості чи екологічної стійкості.