ЄС призупинив розслідування DSA щодо X на фоні переговорів з США
Європейська комісія вирішила відкласти свої офіційні висновки стосовно соціальної мережі Ілона Маска X, посилаючись на пов’язані переговори щодо тарифів між США та ЄС як основну причину. Три посадовці, обізнані з ситуацією, повідомили нам, що Брюссель не встигне виконати власний термін, встановлений на літо, для завершення розслідування за Законом про цифрові послуги (DSA) щодо ймовірних порушень прозорості та дизайну.
1. Передумови розслідування за Законом про цифрові послуги
Згідно з DSA, платформи з понад 45 мільйонами активних користувачів в ЄС зобов’язані дотримуватись суворих вимог прозорості, надавати детальну інформацію про модерацію контенту та забезпечувати, щоб алгоритми не використовували «темні методи». У минулому році попередні висновки вказували на те, що X не дотримувалась таких вимог:
- Обманливий дизайн інтерфейсу: Функції «підштовхування», які спрямовують користувачів до реклами або сенсаційного контенту без чітких розкриттів.
- Доступ до даних та прозорість: Недостатня кількість публічних даних про рівні видалення контенту, розміщення реклами та логіку рекомендацій.
Можливі штрафи можуть досягати 6 відсотків від глобального річного обороту — суми, яка може становити сотні мільйонів, враховуючи звіти про доходи X. Однак більшість штрафів за DSA в історії залишалися значно нижчими за цей ліміт після переговорів про врегулювання.
2. Технічні деталі: Вимоги до відповідності DSA
Для досягнення повної відповідності DSA необхідні значні інвестиції в системи моніторингу та управління:
- Моніторинг в реальному часі: Інтеграція інструментів агрегації логів (наприклад, Elasticsearch, Splunk), які фіксують взаємодії користувачів, сповіщення про видалення та метрики реклами за мілісекунди.
- Аудит алгоритмів: Впровадження зрозумілих AI-фреймворків — таких як What-If Tool від Google або відкритий код Alibi — для створення прозорих звітів про системи рекомендацій.
- Політики зберігання даних: Використання хмарного сховища, що відповідає GDPR (AWS S3 з шифруванням на зберіганні, Azure Blob Storage) з тонко налаштованими ролями IAM для захисту даних користувачів для аудиторських слідів.
Джерела в Брюсселі зазначають, що внутрішня команда з дотримання вимог X швидко нарощує потужності DevOps та автоматизовані інформаційні панелі. Однак узгодження цих інженерних зусиль з юридичними тлумаченнями DSA може призвести до затримок від 6 до 9 місяців.
3. Геополітичні та торгові наслідки
Ця пауза відбувається на фоні нових загроз з боку президента США Дональда Трампа підвищити взаємні тарифи на європейські товари — з 10 до 30 відсотків, починаючи з 1 серпня — якщо не буде досягнуто торгової угоди. Брюссель веде переговори з квітня, прагнучи уникнути ескалації, яка може вплинути на двосторонню торгівлю в обсязі 300 мільярдів євро.
“Всі ці рішення пов’язані між собою,” зазначив один з торгових чиновників ЄС. “Ніхто не хоче провокувати тарифну війну, яка зашкодить фермерам, автомобілебудівникам і, безумовно, технологічному експорту з обох сторін.”
Критики стверджують, що затримка в цифровому регулюванні заради торгового важеля ризикує підірвати регуляторну довіру ЄС. Проте Комісія наполягає на прагматичному підході:
- Комісар з торгівлі Валдис Домбровскіс підкреслює, що виконання DSA є “юридично незалежним” від торгових переговорів.
- Президент Комісії Урсула фон дер Ляйєн підтвердила в червні, що “ми не будемо зменшувати наш цифровий регламент,” навіть коли нещодавно було накладено штрафи на суму 700 мільйонів євро відповідно до Закону про цифрові ринки (DMA).
4. Думки експертів та наступні кроки
Анна Каваціні (Європейські зелений) попередила: “Регуляторні зміни повинні залишатися червоною лінією в тарифних переговорах. Ми не можемо жертвувати цифровими правами.” Тим часом аналітики з Bruegel прогнозують, що обмежене відтермінування рішення за DSA може забезпечити три-шість місяців політичного прикриття у Вашингтоні.
Окрім X, Комісія проводить активні розслідування щодо Meta та TikTok за правилами модерації контенту, а також прискорене запит від Польщі для перевірки нового AI-чат-бота X Grok після повідомлень про антисемітські висловлювання. X заперечує результати, стверджуючи:
“Ми не погоджуємося з оцінкою Комісії щодо нашої відповідності DSA та тлумаченням його обсягу.”
5. Ширший вплив на технології США та майбутнє регулювання ЄС
Якщо Брюссель зрештою продовжить дії після літа, це рішення вплине на те, як інші великі технологічні компанії США оцінюють регуляторні ризики в Європі. Ключові моменти включають:
- Зростання витрат на інженерію: Створення надійних фреймворків для аудиту AI може додати 5–10 відсотків до річного бюджету на НДДКР платформи.
- Фрагментація юрисдикції: Компаніям, можливо, доведеться створювати окремі функціональні прапорці або хмарні інстанції лише для ЄС, щоб ізолювати протоколи ведення журналів та зберігання, передбачені DSA.
- Прецедент для відповідності Закону про AI: З наближенням Закону про AI в ЄС платформи, такі як X, також повинні впроваджувати системи управління ризиками, перевірки за участю людини та безперервні моделі оцінки.
Висновок
Затримка в розслідуванні DSA щодо X підкреслює взаємозв’язок між цифровим суверенітетом та глобальною торговою політикою. Оскільки Брюссель прагне завершити угоду, яка захистить галузі з обох сторін від покарань, цифрове регулювання опиняється на перетині економічної стратегії та законодавчої цілісності. Незалежно від результату, цей епізод підкреслює технічні, юридичні та геополітичні складнощі управління сучасними платформами, що використовують штучний інтелект.