Verizon пропонує подовжити терміни блокування телефонів
Огляд петиції Verizon
У травні 2025 року компанія Verizon подала офіційний запит до Федеральної комісії з комунікацій (FCC) з метою призупинити або скасувати зобов’язання, які вимагають розблокування пристроїв клієнтів протягом 60 днів після активації. Ці вимоги щодо розблокування виникають з двох окремих регуляторних дій: умов відкритого доступу, пов’язаних з придбанням спектру 700 МГц Verizon у 2008 році, та умов злиття, що виникли внаслідок покупки TracFone у 2021 році. Посилаючись на нову ініціативу FCC “Скасувати, скасувати, скасувати” під керівництвом голови Брендана Карра, Verizon стверджує, що ринок бездротових комунікацій змінився, і ці старі правила тепер спотворюють конкуренцію, сприяють крадіжці пристроїв через кордон і шкодять споживачам.
Регуляторний фон
Аукціон спектру 700 МГц 2008 року та відкритий доступ
Коли Verizon витратила 9,4 мільярда доларів на придбання ліцензій на 700 МГц на Аукціоні 73, вона прийняла умови відкритого доступу, спрямовані на стимулювання конкуренції та запобігання утворенню “закритих садів”. Зокрема, Verizon погодилася на забезпечення сумісності пристроїв, встановивши максимальний термін блокування мережі на 120 днів для смартфонів, що використовують цей діапазон, який пізніше було скорочено до 60 днів за частковим звільненням під час президентства Трампа.
Умови злиття з TracFone у 2021 році
Щоб отримати схвалення на придбання близько 20 мільйонів передплачених клієнтів TracFone, Verizon зобов’язалася до єдиного 60-дневного терміну розблокування для всіх пристроїв, що працюють в її мережі, включаючи ті, що продаються під брендами TracFone, такими як Straight Talk і Total by Verizon. Це замінило попередню 12-місячну політику блокування TracFone.
Петиція Verizon про скасування правил розблокування
У квітні 2025 року Verizon подала коментарі до документа FCC про дерегуляцію, а в травні надіслала запит на звільнення. Основні аргументи включають:
- Шахрайство та торгівля пристроями: Verizon наводить внутрішні дані, які свідчать про 35% зростання кількості деактивованих пристроїв TracFone до повернення субсидій, пояснюючи це діяльністю складних шахрайських угруповань, які використовують Multi Operator SIM locks (MOSLOCK) та обхід захисту виходу на ринок (MEP).
- Спотворення ринку: Діючі правила стосуються лише Verizon, що дозволяє конкурентам, таким як AT&T та T-Mobile, запроваджувати блокування на шість місяців або постійне, що, на думку Verizon, вже стало стандартом галузі.
- Застарілі побоювання щодо відкритого доступу: Сучасні смартфони та додатки в основному є взаємозалежними в різних мережах, що робить початкові цілі нейтральності мережі та відкритого доступу застарілими.
Останні новини з FCC
Під керівництвом колишньої голови Джессіки Розенворцель FCC запропонувала розширити вимогу про 60-дневне розблокування на всіх операторів. Ця ініціатива отримала одноголосну підтримку комісії для оголошення про запропоноване регулювання в липні 2024 року, але в рамках “Дерегуляційної ініціативи” голови Карра комісія тепер визначає правила, які підлягають скасуванню. Verizon сподівається, що правило про розблокування буде одним з перших, що скасують.
Технічний аналіз: Як працює блокування телефонів
Сучасні мобільні пристрої містять блокування мережі на рівні базового каналу, яке реалізується через контрольне слово блокування в UICC (SIM-карті) та прапорці прошивки. Коли пристрій заблоковано, шар управління радіоресурсами (RRC) відхиляє несанкціоновані коди мобільних мереж (MNC) під час завантаження. Для розблокування оператори видають унікальний код розблокування пристрою (UDUC), пов’язаний з міжнародним ідентифікатором мобільного обладнання (IMEI). Verizon стверджує, що розширення терміну блокування з 60 днів до 180 днів або більше відповідало б сучасним практикам безпеки SIM-карт і зменшило б випадки незаконного розблокування.
Аналіз безпеки та впливу на споживачів
Експерти галузі мають різні думки. Доктор Сабріна Лі, технічний директор Telecom Security Analytics, попереджає, що подовжені терміни блокування можуть створити незручності для легітимних користувачів, які змінюють операторів після святкових акцій. У свою чергу, Національна альянс прав споживачів стверджує, що часті періоди блокування сприяють обігу клієнтів і плутанині серед споживачів, зазначаючи, що API для бездротового розблокування можуть не спрацювати 5–10% часу, що призводить до ескалації підтримки.
Ринкові та конкурентні наслідки
Заблоковані пристрої можуть зміцнити прив’язку до операторів, підвищити середній дохід на користувача (ARPU) та захистити повернення субсидій на висококласні 5G NR пристрої, які підтримують як автономний (SA), так і не автономний (NSA) режими. Однак партнери MVNO, які залежать від розблокованих пристроїв, такі як Google Fi та Visible, стверджують, що тривалі блокування підривають їхню ціннісну пропозицію та можуть викликати регуляторну увагу відповідно до антимонопольних положень Розділу 202.
Останні новини та інтерес Конгресу
У червні 2025 року Сенатський комітет з торгівлі провів слухання щодо портативності пристроїв, знову представивши двопартійні законопроєкти, такі як Закон про розблокування вибору споживачів, який зобов’язує розблокування протягом 30 днів для всіх операторів. Тим часом, Consumer Reports опублікував технічне дослідження, яке демонструє, що затримки у розблокуванні корелюють зі збільшенням на 15% візитів до несанкціонованих ремонтних майстерень.
Перспективи та висновок
Петиція Verizon є важливим тестом дерегуляційної позиції FCC під керівництвом Карра. Якщо комісія скасує правило про 60 днів, Verizon, ймовірно, впровадить стандартне блокування мережі на шість місяців, що змінить динаміку портативності пристроїв. Зацікавлені сторони, від конкурентів до захисників прав споживачів, готуються висловити свої коментарі під час публічного періоду повідомлень FCC, що створює умови для знакового рішення в регулюванні бездротових комунікацій.