Трамп та Конгрес ухвалили закон про спектр, що вплине на Wi-Fi
Енергія, що стоїть за новим законодавством, позначає значний поворот у політиці спектра США, що може кардинально змінити бездротову зв’язність для споживачів по всій країні. Відновивши повноваження FCC щодо проведення аукціонів — які були призупинені в 2023 році — Конгрес зобов’язав виділити мінімум 800 МГц ліцензованим операторам, створюючи умови для мобільних операторів, які зможуть брати участь в аукціонах за частотами, що підтримують Wi-Fi нового покоління.
Гра з нульовою сумою у спектрі
Згідно з остаточним бюджетним законопроектом, не менше 500 МГц повинні бути виділені від федеральних користувачів, а ще 300 МГц — від нефедеральних джерел. У зв’язку з обмеженою кількістю вільних смуг у діапазоні від 1.3 до 10.5 ГГц, FCC фактично змушена обирати між не ліцензованими смугами, такими як розширення Wi-Fi на 6 ГГц, та послугами Citizens Broadband Radio Service (CBRS) у діапазоні 3.55–3.7 ГГц. Кожен мегагерц, відведений від не ліцензованого використання, ускладнює ситуацію з Wi-Fi для домогосподарств і підприємств, оскільки попит продовжує зростати.
Основні положення нового закону
- Відновлення повноважень аукціонів: FCC відновлює право на проведення аукціонів спектра після дворічної перерви.
- Вимоги до виділення спектра: Мінімум 500 МГц з федеральних смуг; щонайменше 300 МГц з нефедеральних, включаючи 100 МГц у діапазоні 3.98–4.2 ГГц.
- Цільові діапазони частот: Потенційні пулі для аукціонів включають 3.55–3.7 ГГц (CBRS) та частини 5.925–7.125 ГГц (діапазон Wi-Fi на 6 ГГц).
- Податкові пільги: Інвестиційні кредити для операторів, що впроваджують сучасну бездротову інфраструктуру, компенсовані доходами від аукціонів спектра.
Технічні деталі: діапазон 6 ГГц та Wi-Fi 6E
Діапазон 6 ГГц охоплює 1200 МГц між 5.925 і 7.125 ГГц, який був відкритий для не ліцензованого використання Wi-Fi 6E у квітні 2020 року за головування Аджіта Пая. Пристрої Wi-Fi 6E використовують 14 додаткових каналів по 80 МГц та сім повношироких каналів по 160 МГц, забезпечуючи теоретичну пропускну здатність до 9.6 Гбіт/с на один радіолінк. Основні технічні заходи безпеки включають:
- Автоматична координація частот (AFC): Хмарна база даних, яка динамічно призначає рівні потужності та блоки каналів для запобігання перешкодам з боку існуючих користувачів.
- Обмеження потужності: До 36 дБм для фіксованих точка-точка з’єднань та 30 дБм EIRP для стандартних точок доступу в приміщенні та на вулиці під контролем AFC.
- Розповсюдження сигналу: Вищі частоти в 6 ГГц демонструють більші втрати сигналу, що підкреслює необхідність використання видимих ліній або мережевих рішень у густонаселених міських умовах.
Вплив на сільський широкосмуговий доступ та екосистему CBRS
Малі та сільські провайдери Інтернету (ISP) широко використовують CBRS та 6 ГГц для надання економічно вигідного широкосмугового доступу в районах, де волоконно-оптичні мережі є рідкістю. CBRS функціонує за трирівневою моделлю:
- Доступ для існуючих користувачів: Федеральні радіолокаційні та фіксовані супутникові послуги з найвищим пріоритетом.
- Ліцензії на пріоритетний доступ (PAL): Ліцензовані блоки до 70 МГц безперервного спектра на ринок.
- Загальний авторизований доступ (GAA): Неліцензоване, випадкове використання будь-яких невикористаних каналів CBRS.
Впровадження, що використовують пристрої Citizens Broadband Service Devices (CBSDs), досягли швидкості до 150 Мбіт/с у польових випробуваннях на каналах шириною 10 МГц. Аукціонування PAL CBRS може підвищити ціни та обмежити доступність середньочастотного спектра для мереж громади.
“Переважна більшість членів WISPA покладаються на CBRS та 6 ГГц для з’єднання малозабезпечених районів”, — зазначив Джейсон Уіттет, генеральний директор Асоціації провайдерів бездротового Інтернету. “Аукціонування цих смуг загрожує зворотному розвитку широкосмугового доступу в сільських районах за багато років.”
Міжнародне розподілення спектра та тенденції 5G
На глобальному рівні регулятори в Європі та Азійсько-Тихоокеанському регіоні виділили верхню частину діапазону 6 ГГц (6.425–7.125 ГГц) для ліцензованих 5G послуг, вказуючи на його баланс між ємністю та покриттям. Наприклад, Міністерство внутрішніх справ та зв’язку Японії планує аукціонувати 500 МГц на 6.6 ГГц для 5G до кінця 2025 року, тоді як Європейська конференція поштових і телекомунікаційних адміністрацій (CEPT) опублікувала звіти про гармонізацію, які підтримують неліцензоване спільне використання в нижньому сегменті 6 ГГц.
США історично були лідерами у сфері неліцензованих інновацій, але зараз стикаються з тиском на приведення у відповідність до міжнародних стратегій середніх частот для збереження конкурентоспроможності у розгортанні 5G та виробництві телекомунікаційного обладнання.
Експертні думки та регуляторний прогноз
Після ухвалення закону CTIA, яку очолює колишній голова FCC Аджіт Пай, позитивно оцінила цей крок:
“Це законодавство забезпечує лідерство Америки, надаючи бездротовим мережам необхідний середньочастотний спектр,” — заявив Пай. “Податкові положення сприятимуть створенню робочих місць та інвестиціям в інфраструктуру.”
Натомість групи, що представляють інтереси споживачів, попереджають про можливі наслідки:
“Продаж половини неліцензованого спектра на 6 ГГц може знизити продуктивність Wi-Fi для мільйонів,” — стверджував Гарольд Фельд, старший віце-президент Public Knowledge. “Регулятори повинні знайти баланс між генеруванням доходів та збереженням відкритого спектра для інновацій.”
Голова FCC Брендан Карр розпочав планування аукціонів, з формальними повідомленнями про запропоновані правила (NPRMs), які очікуються наприкінці 2025 року. Спостерігачі за галуззю уважно слідкуватимуть за тим, як FCC вирішуватиме питання переміщення існуючих користувачів, пом’якшення перешкод та дизайну аукціонів — особливо динамічні моделі ліцензування, які можуть поєднувати ліцензований та спільний доступ.
Перспективи
Наступні місяці визначать, чи зможе США зберегти своє лідерство в неліцензованому спектрі або ж перейти до більш орієнтованої на операторів парадигми. Для споживачів ключовими питаннями залишатимуться швидкість мережі, сумісність пристроїв та можливі витрати на перехід обладнання до змінених частотних allocations. Зацікавлені сторони мають до січня 2026 року, щоб подати коментарі до FCC перед прийняттям остаточних правил аукціонів, що стане важливим кроком у політиці спектра.