Голова FCC схвалює злиття провайдерів за умови програми DEI

Федеральна комісія зі зв’язку (FCC), очолювана головою Бренданом Карром, оголосила про новий підхід до схвалення злиттів у телекомунікаційній сфері: постачальники інтернет-послуг (ISP) можуть об’єднуватися лише за умови скасування своїх програм різноманітності, рівності та інклюзії (DEI). Ця політика вже вплинула на схвалення угоди Verizon з Frontier та спільного підприємства T-Mobile з Lumos, і тепер нависає над пропонованою угодою Charter-Cox на суму 34,5 мільярда доларів.

Лихоманка злиттів та ультиматуми DEI

Згідно з розділом 310(d) Закону про зв’язок та процесом огляду злиттів FCC, передачі ліцензій та об’єднання проходять через публічні коментарі, технічну оцінку та тест на суспільний інтерес. Голова Карр запровадив нові умови, що стосуються корпоративних політик DEI, які він вважає “недопустимими формами дискримінації”. У квітні 2025 року Карр надіслав листи до великих операторів, попереджаючи, що будь-яка заявка на злиття від компанії з активними ініціативами DEI зазнає затримок або буде відхилена.

Угода Verizon-Frontier та відкат DEI

У вересні 2024 року Verizon оголосила про покупку Frontier Communications за 20 мільярдів доларів, включаючи близько 3 мільйонів абонентів оптоволокна та DSL у 25 штатах. Угода, яка вже отримала схвалення, залежить від зобов’язання Verizon, поданого у квітні 2025 року, ліквідувати свій внутрішній офіс DEI, перерозподілити персонал та оновити системи управління людськими ресурсами, а також прибрати критерії різноманітності постачальників з систем планування ресурсів підприємства (ERP) та управління відносинами з постачальниками (SRM).

Юридичний документ Verizon посилається на нещодавні рішення Верховного суду та виконавчі накази, які змінюють федеральні мандати DEI. У ньому зазначається, що Verizon:

• Скасує спеціалізовані керівні посади та консультативні ради DEI.
• Перерозподілить персонал DEI до загальних команд з набору та утримання талантів.
• Переналаштує навчальні модулі — такі як інтерактивні електронні навчальні системи — щоб підкреслити принципи рівних можливостей для всіх.
• Прибере оцінювання DEI з алгоритмів закупівель у SAP Ariba та Oracle Fusion.

“Зміни Verizon підсилюють її зобов’язання до недискримінації відповідно до Закону про рівні можливості у працевлаштуванні та сприяють культурі, заснованій на заслугах,” — заявив Карр у Twitter.

Спільне підприємство T-Mobile з Lumos

У березні 2025 року T-Mobile отримала схвалення FCC для свого спільного підприємства з придбання постачальника оптоволокна Lumos Networks. У листі від 27 березня T-Mobile зобов’язалася провести всебічний огляд своїх DEI-структур, включаючи внутрішні інструменти для виявлення упереджень на основі штучного інтелекту та зовнішні програми сертифікації, побудовані на платформах Workday і Cornerstone OnDemand.

Злиття Charter і Cox під мікроскопом

Пропонована угода Charter на 34,5 мільярда доларів щодо придбання Cox Communications створить найбільшого в країні оператора кабельного широкосмугового зв’язку, перевершивши Comcast. Злиття обіцяє інтеграцію мереж DOCSIS 4.0, швидкості понад один гігабіт через оновлення FTTN та FTTH, а також спільне використання спектра в діапазоні 3,5 ГГц CBRS. Однак позиція Карра щодо DEI ставить під загрозу програми різноманітності постачальників та залучення громади Charter.

Інтеграція мережі та спектральні активи

Інженери оцінюють, що об’єднана мережа Charter-Cox отримає доступ до понад 1 мільйона миль оптоволокна та 40 ГГц ліцензованого спектра, оптимізуючи трафік через сегментну маршрутизацію (SR) та віртуалізовані крайові обчислювальні вузли. Регуляторні документи вказують на намір розгорнути 5G маломасштабні базові станції в густонаселених ринках та використовувати послуги DOCSIS з низькою затримкою для корпоративних VPN.

Питання конфіденційності даних та безпеки

Великі злиття піднімають питання про відповідність вимогам щодо інформації про мережу, що належить споживачам (CPNI), цілісність даних абонентів в об’єднаних базах даних управління відносинами з клієнтами (CRM) та потенційні ризики кібербезпеки. Експерти попереджають, що швидка інтеграція може призвести до неправильних налаштувань у брандмауерах та системах управління ідентифікацією та доступом (IAM), що вимагатиме ретельних аудитів за допомогою інструментів, таких як Splunk і Palo Alto Prisma Access.

Вплив на робочу силу та підбір талантів

Скасування команд DEI вплине на аналітику набору, яка покладається на штучний інтелект для створення списків кандидатів та бенчмаркінгу різноманітності на платформах, таких як LinkedIn Recruiter та Greenhouse. Консультанти з технологій управління персоналом попереджають, що видалення анонімного демографічного моніторингу може зменшити видимість потоку талантів для недопредставлених груп, що матиме довгострокові наслідки для інновацій та утримання.

Наслідки для управління постачальниками та ланцюгами поставок

Програми різноманітності постачальників стимулюють укладення контрактів з підприємствами, що належать меншинам, жінкам та ветеранам, через системи оцінки тендерів. Видалення цих критеріїв з процесів закупівель може змінити ландшафт постачальників першого та другого рівня, потенційно зосереджуючи витрати на меншій кількості постачальників і впливаючи на стійкість ланцюга постачань на фоні глобальних дефіцитів напівпровідників та оптичних компонентів.

Можливі юридичні та регуляторні виклики

Умова Карра щодо DEI може піддатися юридичному розгляду відповідно до законів про недискримінацію та аргументам Першої поправки. Галузеві групи вже подали запити за законом про свободу інформації (FOIA) на внутрішні комунікації Карра, а активісти за права людини планують судові позови на підставі розділів VI та VII. Тим часом Антитрастовий підрозділ Міністерства юстиції може розпочати паралельні розслідування щодо концентрації ринку та її впливу на ціни для споживачів, нейтральність мережі та інвестиції в широкосмуговий зв’язок.

“Зобов’язання про скасування ініціатив DEI ризикує охолодити корпоративну свободу слова та може призвести до тривалого судового розгляду,” — зазначила адвокат у сфері телекомунікацій доктор Анджела Джонсон з TechLaw Partners.

Оскільки досьє FCC для угоди Charter-Cox (MB Docket No. 24-234) залишається відкритим, зацікавлені сторони та громадськість можуть подавати коментарі через електронну систему подачі коментарів FCC (ECFS) до закриття досьє влітку. Результат встановить важливий прецедент для того, як політика та політика перетинаються в епоху консолідації цифрової інфраструктури.