FCC може анулювати ліцензії EchoStar на AWS-4 через проблеми з SpaceX

Регуляторний Конфлікт Через Невикористаний Спектр

9 травня 2025 року голова Федеральної комісії зв’язку США (FCC) Брендан Карр офіційно повідомив голову EchoStar Чарльза Ергена про початок перевірки дотримання вимог компанії щодо спектру AWS-4 (2 ГГц) та сусідніх діапазонів. У листі, опублікованому через подачу до SEC, Карр попередив, що EchoStar може втратити ліцензії на частоти 2000–2020 МГц і 2180–2200 МГц, якщо не зможе довести своєчасну реалізацію національної мережі 5G відповідно до зобов’язань 2019 року.

• Обов’язок розгортання: покриття населення не менше 70 відсотків для AWS-4 і 700 МГц до 14 червня 2025 року
• Обов’язок розгортання: покриття не менше 75 відсотків для H-блоку (1915–1920/1995–2000 МГц) та 600 МГц до тієї ж дати
• Покарання: анулювання ліцензії або фінансова втрата за пропущені етапи

Вимірювання та Технічні Висновки SpaceX

Конкуруючи за той самий середньочастотний спектр, SpaceX подала незалежні вимірювання з автомобільних та супутникових систем до FCC. Використовуючи супутник Starlink, оснащений аналізатором спектру високої роздільної здатності, SpaceX повідомила про показники густини спектральної потужності (PSD) нижче –140 дБм/Гц у ключових піддіапазонах AWS-4—рівні, які експерти галузі класифікують як «досить незначні» для наземного 5G.

У своїй петиції SpaceX стверджує, що відповідно до розділу 25.253 правил FCC, така низька PSD свідчить про те, що спектр EchoStar готовий до спільного використання з постачальниками послуг мобільного супутникового зв’язку (MSS), мережами екстрених служб та новими констеляціями LEO. У технічному додатку SpaceX запропонувала:

• Динамічне частотне спільне використання з геосупутниковими та негеосупутниковими системами (NGSO)
• Часово-роздільне дуплексне (TDD) захисні смуги для захисту сусідніх операторів AWS-1 та AWS-3
• PSD маски, зменшені до –120 дБм/Гц для будь-якої наземної базової станції в межах 50 км від ліцензованого MSS шлюзу

Оборона EchoStar та Етапи Розгортання

EchoStar відповідає, що інвестувала понад 20 мільярдів доларів у розгортання мережі 5G на основі Open RAN з більш ніж 24 000 активних станцій, охоплюючи понад 268 мільйонів американців. У своїх подачах до FCC EchoStar стверджує:

• Незалежні виїзні тести відділу вимірювань та інновацій FCC підтвердили покриття населення не менше 80 відсотків на ринках AWS-4.
• Активне використання потужності перевищує 150 МГц в агрегації середніх частот під динамічним агрегаційним зв’язком (CA) з 4×4 MIMO на 2.4 ГГц.
• Постачання зворотного зв’язку використовує комбінацію міліметрових (37–39 ГГц) точкових з’єднань і волоконно-оптичних ліній для обробки пікових навантажень до 2 Гбіт/с.

Технічний Аналіз Використання Діапазону AWS-4

Спектр AWS-4 спочатку призначався для послуг мобільного супутникового зв’язку (MSS) на початку 2000-х, але був перепрофільований для наземного 5G у 2012 році. Основні характеристики включають:

• Дуплексний проміжок: 180 МГц (спадний 2180–2200 МГц, висхідний 2000–2020 МГц)
• Розмір каналу: до 20 МГц × 2 в режимі TDD, або парний FDD до 15 МГц кожен
• Пропагування: середньочастотний діапазон забезпечує баланс між покриттям (~1 км у місті, ~5 км у сільській місцевості) та проникненням у будівлі (~50 відсотків сили сигналу всередині)

Експерти в галузі радіочастот зазначають, що недостатнє використання в сільських районах може виникати, якщо оператори зосереджують розгортання на густонаселених міських зонах для максимізації повернення інвестицій. План повторного використання частот з принаймні 3×3 клітинними кластерами та вибірковим накладенням макро-малих клітин може досягти етапів FCC, зберігаючи захисні смуги MSS.

Вплив на Екосистему Супутникового Широкосмугового Зв’язку

Якщо FCC поверне ліцензії AWS-4, це може призвести до повторного аукціону спектру для супутникових операторів, таких як Viasat, Inmarsat або нових NGSO постачальників. Аналітики галузі прогнозують:

• Збільшення пропускної здатності MSS через наземні шлюзи, що спільно використовують середні частоти з наземним 5G через координований динамічний доступ до спектру (DSA).
• Покращення мереж громадської безпеки та екстрених служб з використанням виділених каналів MSS у 2 ГГц для надійного покриття під час катастроф.
• Аукціони стимулювання для фінансування сільського широкосмугового зв’язку через частину AWS-4, перепрофільовану для загальних доступних рівнів Citizens Broadband Radio Service (CBRS-стиль).

Перспективи Регуляторної та Ринкової Ситуації

Бюро бездротових телекомунікацій FCC та Космічне бюро відкрили окремі досьє для публічних коментарів, перші з яких мають бути подані до 27 травня 2025 року, а відповіді — до 6 червня. Потенційні результати включають:

• Відновлення більш суворих термінів розгортання до червня 2025 року з прискореною звітністю про етапи.
• Часткове анулювання ліцензій з можливістю проведення пропорційних аукціонів для залишкових блоків.
• Нові правила для спільного використання MSS і наземного зв’язку, що вимагатимуть динамічного вибору частот (DFS) та геолокаційних баз даних.

Окрім регуляторних дій, великі оператори, такі як AT&T і T-Mobile, уважно стежать за ситуацією. Обидва висловили зацікавленість у масових закупівлях AWS-4, якщо спектр стане доступним, що може посилити конкуренцію в американському середньочастотному 5G ринку та вплинути на конкурентоспроможність наступного покоління мереж.

Думки Експертів

“Діапазон AWS-4 є критично важливим для 5G — він забезпечує баланс між потужністю та покриттям,” говорить доктор Ніна Пател, колишній інженер бездротового зв’язку FCC та нинішній технічний директор SpectrumWave Consulting. “Правильне використання вимагає як надійних наземних розгортань, так і ефективних схем спільного використання MSS. Рішення FCC стане важливим прецедентом для глобальної політики середньочастотного спектру.”