FCC розглядає запит Verizon щодо подовження терміну блокування

Запит Verizon про подовження терміну блокування своїх пристроїв з нинішніх 60 днів до шести місяців або більше знову підняв питання прав споживачів, безпеки мережі та екологічної стійкості. Федеральна комісія з комунікацій (FCC) наразі розглядає відгуки індустрії та нещодавні дані щодо виконання перед можливим голосуванням наприкінці цього кварталу.

Контекст: Від 60 днів до шести місяців?

Відповідно до умов, пов’язаних з ліцензіями на спектр 700 МГц 2008 року та придбанням TracFone у 2021 році, Verizon наразі зобов’язана розблоковувати пристрої споживачів протягом 60 днів з моменту активації. У 2019 році компанія отримала часткове відстрочення, яке дозволяло тимчасове блокування для запобігання шахрайству. Тепер Verizon прагне встановити стандартом галузі шестимісячний термін блокування, що узгоджується з політиками AT&T на 180 днів та T-Mobile на 365 днів для певних планів.

Аргументи Verizon

“Ми спостерігаємо різкий ріст кількості клієнтів, які купують субсидовані пристрої та залишають нас протягом кількох тижнів,” зазначила Verizon у своїй офіційній петиції. “Подовжене блокування допомагає стримувати міжнародні торгові мережі та зменшує адміністративні витрати.”

Verizon вказує на зростаючі рівні шахрайства з пристроями: розблоковані телефони можуть перепродаватися за кордоном через несанкціоновані обхідні рішення GSMA Device Check, ускладнюючи зусилля щодо їх занесення до чорного списку. Оператор наводить внутрішні дані, які свідчать про 45% зростання кількості активованих пристроїв з підозрілими ознаками в порівнянні з попереднім роком.

Опозиція: Споживчі організації та менші оператори виступають проти

Коаліція, до якої входять Public Knowledge, Electronic Frontier Foundation, iFixit, Consumer Reports та Repair.org, подала спільний коментар до FCC, в якому стверджується, що подовжене блокування:

• Спотворює ринкову конкуренцію та підвищує витрати на зміну оператора.
• Сприяє збільшенню електронних відходів, спонукаючи до передчасного оновлення пристроїв.
• Підриває цінову дисципліну серед операторів та погіршує доступність пристроїв на вторинному ринку.

“Інші оператори з тривалими термінами блокування все ще повідомляють про високий рівень шахрайства — термін блокування не є панацеєю,” сказала аналітик з кібербезпеки доктор Ліна Моров з Інституту телекомунікаційної політики. “Покращена ідентифікація особи та чорні списки між операторами є перевіреними рішеннями.”

Занепокоєння сільських та передплачених провайдерів

Асоціація сільських бездротових технологій попередила, що надання відстрочки Verizon може спонукати аналогічні запити від T-Mobile (яка зобов’язана дотримуватись 60-денних правил для Mint Mobile/Ultra Mobile) та інших, “підриваючи споживчу основу.” EchoStar, власник Boost Mobile, закликав FCC прийняти коротке, єдине правило розблокування для всіх операторів.

Правоохоронні органи та безпека: змішана реакція

Поліцейські профспілки, включаючи Міжнародний союз поліцейських асоціацій, подали підтримуючі коментарі. Вони стверджують, що тривалі терміни блокування сприяють кримінальним розслідуванням, підтримуючи чіткий зв’язок між пристроєм та абонентом. Профспілки підкреслюють, що наркотичні картелі використовують швидко розблоковані пристрої для уникнення перехоплень.

“Заблоковані пристрої за суворими умовами продажу створюють відслідковувані журнали,” йдеться в заяві поліції, “допомагаючи зламувати децентралізовані злочинні мережі.”

Проте експерти з кібербезпеки застерігають, що подовжені терміни блокування можуть спонукати рішучих шахраїв використовувати хмарні VoIP, зашифровані повідомлення через Wi-Fi або віртуальні профілі SIM — техніки, які вже використовуються організованою злочинністю.

Технічні наслідки для IoT та впровадження eSIM

Подовжені терміни блокування можуть також вплинути на зростаючі ринки IoT та eSIM. Технологія вбудованих SIM (eSIM) дозволяє віддалене налаштування профілів, що може обійти традиційні блокування на основі SIM-карт. Виробники пристроїв застерігають, що надто сувора політика блокування може стримувати розвиток підключених сенсорів, носимих пристроїв та автомобільних телематичних модулів.

“Правила блокування мережі повинні еволюціонувати, щоб врахувати програмовану гнучкість eSIM,” сказала Джессіка Хуанг, технічний директор консорціуму IoT EdgeConnect. “Суворі блокування на 180 днів суперечать динамічним сценаріям підключення.”

Динаміка вторинного ринку та екологічний вплив

Згідно з даними аналітичної компанії GreenCycle Tech, глобальне повторне використання смартфонів знизилося на 12% у 2024 році через збільшення термінів блокування з боку операторів. Аналітик Марко Діас попереджає, що подовжені терміни блокування спонукають споживачів купувати нові пристрої: “Наші оцінки життєвого циклу показують, що якщо подовжені блокування стануть поширеними, це призведе до додаткових 1,3 мільйона метричних тонн електронних відходів щорічно.”

“Розблоковані, відремонтовані телефони можуть задовольнити до 20% попиту на нові пристрої, зменшуючи видобуток сировини,” сказала Елейн Скотт, генеральний директор CircularGadgets. “Політики повинні стимулювати вторинні ринки, а не перешкоджати їм.”

Очікувані дії FCC та перспективи індустрії

Бюро бездротових телекомунікацій FCC запросило додаткові дані про ефективність запобігання шахрайству та вплив на вторинний ринок. У публічному порядку денному червневої зустрічі очікується рекомендація персоналу щодо петиції Verizon.

1. Аналіз даних про шахрайство серед операторів за різними термінами блокування.
2. Оцінка сумісності eSIM та рівнів впровадження GSMA Device Check.
3. Огляд екологічного впливу зосереджений на моделюванні життєвого циклу пристроїв.

Експерти прогнозують розділене голосування за партійними лініями, де голова Брендан Карр підтримує дерегуляцію, а комісар Джессіка Розенворсел акцентує на виборі споживачів. Остаточне рішення може стати прецедентом для політики розблокування по всій Північній Америці.

Основні висновки

• Verizon прагне до 180+ днів блокування для зменшення шахрайства з пристроями та субсидованого відтоку.
• Організації захисту прав споживачів, сільські оператори та експерти з електронних відходів попереджають про спотворення ринку та екологічну шкоду.
• Поліцейські профспілки підтримують тривалі блокування для забезпечення можливості слідства.
• Очікуване голосування FCC зважить дані про шахрайство, тенденції eSIM та екологічні показники.