Вплив бюджету Республіканців на зростання відновлювальної енергетики в США

Переписуючи федеральні бюджетні правила, щоб скасувати більшість податкових кредитів на чисту енергію та ввести нові тарифи на імпорт сонячних панелей, група сенаторів-республіканців готується підірвати важливі стимули, які сприяли рекордному зростанню використання вітрової та сонячної енергії в США. Запропоновані зміни можуть скасувати роки технологічного прогресу, дестабілізувати енергосистему та закріпити залежність від викопних видів пального.

Основні положення та негайні наслідки

• Скасування податкових кредитів на інвестиції (ITC) та виробництво (PTC): Після 2025 року скасовується 30-відсотковий ITC для житлових та комунальних сонячних проектів, а також поступово зменшується 2,5 центів/кВт·год PTC для вітрової генерації.
• Нові тарифи на сонячні панелі: Вводиться 15-відсотковий тариф на імпортовані фотоелектричні модулі та елементи, який протягом трьох років зросте до 30 відсотків, що може підвищити вартість модулів на $0,10–$0,15/Вт.
• Скасування кредитів на теплові насоси: Втрачається максимальний споживчий кредит у $2,000 для високоефективних повітряних та геотермальних теплових насосів.

Проекти, які вже перебувають на стадії активного планування, можуть зіткнутися з відмовою у фінансуванні, а виробники можуть перенести свої потужності в більш стабільні ринки. За оцінками Rhodium Group, ці заходи можуть додати приблизно 4 мільярди тонн викидів CO₂ за наступне десятиліття — це еквівалентно енергопостачанню 200 мільйонів домівок протягом року.

Думки експертів та дані галузі

“Ці зміни закріплюють десятиліття уникальної забруднення повітря та шкоди клімату,” написав дослідник Стенфордського університету Марк З. Якобсон. “Ми можемо спостерігати до 100,000 передчасних смертей щорічно через частинки, що виникають внаслідок додаткового спалювання викопного пального.”

Аналітики галузі оцінюють, що підвищення тарифів може збільшити капітальні витрати на комунальні сонячні проекти на 5–8 відсотків. Національна лабораторія відновлювальної енергії (NREL) нещодавно опублікувала дані, які показують, що рівень витрат на електроенергію (LCOE) для сонячних фотоелектричних систем становить $28–$37/MWh — на 50 відсотків дешевше, ніж нові газові комбіновані цикли. Скасування ITC знову зрушує цю рівновагу на користь викопного пального.

Політичний та регуляторний контекст

27 червня міністр енергетики Кріс Райт стверджував, що вітрова та сонячна енергія підвищують рахунки споживачів і створюють навантаження на надійність енергосистеми. Ніякі підтримуючі рецензовані дослідження не були надані. Тим часом, непартійні дослідження Управління енергетичної інформації (EIA) повідомляють, що роздрібні ціни на електроенергію в США знизилися на 10 відсотків у штатах з високим рівнем впровадження відновлювальних джерел енергії. Оператори енергосистем в Каліфорнії та Техасі вже інтегрують понад 40 відсотків змінних відновлювальних джерел без шкоди для стабільності, завдяки сучасним технологіям інверторів та програмам реагування на попит.

Новий розділ: Технічний вплив на надійність енергосистеми

Інтеграція відновлювальних джерел енергії залежить від:

1. Сучасних контролерів інверторів: Інвертори, що формують мережу, можуть імітувати синхронні генератори, покращуючи регулювання частоти та напруги.
2. Систем зберігання енергії: Літій-іонні та потокові батареї на комунальному рівні забезпечують швидку реакцію на зміни частоти та можливість зміщення потужності. Рівень витрат на зберігання енергії знизився з $400/кВт·год у 2015 році до менш ніж $200/кВт·год сьогодні.
3. Розумна мережа та реагування на попит: Автоматизоване зміщення навантаження та ціноутворення в реальному часі згладжують піковий попит, зменшуючи потребу в пикових електростанціях.

Скасування субсидій загрожує інвестиціям у ці критично важливі оновлення енергосистеми в той час, коли пікові спекотні хвилі та штормові події збільшують навантаження на систему.

Новий розділ: Проблеми ланцюга постачання та виробництва

Запропоновані тарифи також негативно вплинуть на відновлення виробництва фотоелектричних панелей та інверторів у США. З 2023 року програми, підтримувані Конгресом, такі як Кредит на виробництво передових технологій, сприяли створенню вітчизняних заводів, здатних виробляти 10 ГВт панелей на рік. Тарифи можуть призвести до простоїв потужностей і загрожувати тисячам робочих місць у виробництві, скасовуючи досягнення, отримані в рамках Закону про зменшення інфляції.

Новий розділ: Міжнародний конкурентний ландшафт

Сьогодні Китай контролює понад 80 відсотків світового постачання полісилікону та сонячних панелей. Європа та Індія обидві впровадили довгострокові стимули для масштабування відновлювальних джерел енергії. На відміну від цього, скасування в США поступається технологічним лідерством, що вплине на майбутні експорти американських інверторів та систем зберігання, які вже складають $3 мільярди щорічної торгівлі.

Економічні та ринкові наслідки

Шон МакГарві з Профспілок будівельників Північної Америки попереджає, що бюджет може коштувати 1,75 мільйона робочих місць у будівництві та знищити 3 мільярди робочих годин — що в еквіваленті становить $148 мільярдів втрачених зарплат. Виробництво чистої енергії наразі забезпечує 532,000 робочих місць, порівняно з 180,000 у вугільній промисловості. Повернення до викопного пального підриває цей ріст.

Глобальні кліматичні ризики

Кліматичні моделі показують, що без прискореного переходу на відновлювальні джерела енергії США ризикують перевищити свої цілі за Паризькою угодою на 40 відсотків. Детальний аналіз Oil Change International виявляє, що субсидії на викопне паливо вже перевищують $20 мільярдів щорічно. Подальше їх збільшення поглиблює спадок парникових газів, який ми залишаємо наступним поколінням.

“Це бонус для викопного пального за рахунок американських інновацій та майбутньої економічної стійкості,” зазначає психолог Бристольського університету Стефан Левандовський. “Глобальні конкуренти захоплять корону технологій відновлювальної енергії.”

Останні новини: 2 липня кілька сенаторів-республіканців висловили готовність обговорити дворазове продовження споживчих кредитів лише, але стимули для комунальних проектів та виробництва залишаються під загрозою. Коаліція з 25 губернаторів, що представляють обидві партії, надіслала спільний лист з закликом зберегти всі субсидії на чисту енергію.

Висновок

Зростаюча бюджетна боротьба є не лише боротьбою за статті витрат. Вона визначає темп декарбонізації США, стабільність енергетичної системи та конкурентоспроможність цілої високотехнологічної галузі. Під час переговораів зацікавлені сторони з уряду, промисловості та громадянського суспільства уважно стежитимуть за розвитком подій.