Коллінз попереджає про наслідки скорочення фінансування науки

Висновки слухань у Сенаті: тривожні попередження

7 травня 2025 року сенаторка Сьюзан Коллінз (Р-Мейн), голова Комітету з асигнувань Сенату, відкрила важливі слухання, критикуючи запропоноване адміністрацією Трампа 2.0 скорочення бюджетів на науку. Коллінз звинуватила Білий дім у звільненні понад 1,300 науковців з Національних інститутів здоров’я (NIH) та скасуванні дослідницьких грантів на понад 2 мільярди доларів протягом перших 100 днів, що позбавило американську екосистему НДДКР критично важливих кадрів і фінансування.

“Ці довільні скорочення ставлять під загрозу наше світове лідерство в галузі біомедичних інновацій та основних наук,” – зазначила Коллінз журналістам. “Коли ви знищуєте робочу силу в NIH та скорочуєте фінансування в NOAA, ви підриваєте десятиліття прогресу та ставите під загрозу майбутнє зростання нашої економіки.”

Новий макроекономічний дослідження оцінює вплив

У зв’язку зі слуханнями економісти Інституту макроекономічного та політичного аналізу Американського університету представили детальну модель, яка прогнозує довгострокові витрати від скорочення фінансування НДДКР на 25%:

• Прогнозоване зменшення ВВП на 3.8% протягом 25–30 років, що порівнянно з Великою рецесією 2008 року, але розподілене на десятиліття.
• Щорічні втрати федеральних доходів на рівні 4.3% через зменшення бази корпоративних і зарплатних податків.
• Якщо бюджети НДДКР будуть скорочені вдвічі, ВВП може скоротитися на 7.5%, а щорічні доходи уряду зменшаться до 8.6%.

У звіті моделюються як державні, так і приватні потоки НДДКР, зазначаючи, що приватні компанії недофінансовують початкові етапи наукових досліджень, оскільки терміни окупності часто перевищують їхні інвестиційні цикли. Заповнюючи цю прогалину, такі органи, як NIH та Національний науковий фонд (NSF), підтримують інноваційний процес, що живить прориви в біотехнологіях, чистій енергії та інформаційних технологіях.

Технічний аналіз: скорочення бюджету та їх механізми

Бюджетний проект адміністрації Трампа пропонує загальні скорочення в дискретних витратах. Основні пункти, що постраждають, включають:

• Гранти NIH: Запропоноване скорочення на 1.8 мільярда доларів, що призведе до скасування близько 2,200 конкурентних грантів у галузі онкології, неврології та дослідження інфекційних захворювань.
• Основні дослідницькі програми NSF: Скорочення на 22% закриє до 1,000 нагород, ініційованих дослідниками, включаючи фундаментальну фізику, новітні матеріали та дослідження безпеки штучного інтелекту.
• Кліматична наука NOAA: 4 мільйони доларів скасовано з проекту моделювання підвищення рівня моря Принстонського університету, посилаючись на нібито “перебільшені загрози” – крок, який пізніше був засуджений 120 кліматологами у відкритому листі, опублікованому 12 травня 2025 року.

Згідно з даними Бюджетного управління Конгресу (CBO), кожен федеральний долар, інвестований у НДДКР, приносить в середньому 2.50 долара в довгостроковому зростанні ВВП, враховуючи побічні ефекти. Скорочення цих програм підриває цей позитивний множник.

Думки експертів та реакція галузі

Відомі представники академічних кіл та промисловості забили на сполох:

• Доктор Марія Чен, директор з інноваційної політики в MIT, попереджає: “Перерви в основних дослідницьких потоках створюють відтік талантів, який потребує покоління для відновлення. Ви не можете відновити скасований експеримент за одну ніч.”
• Біотехнологічна інноваційна організація (BIO) подала 15 травня 2025 року заяву як третя сторона, стверджуючи, що звільнення в NIH затримає клінічні випробування щонайменше 135 експериментальних терапій, завдаючи галузі збитків в розмірі близько 3.2 мільярда доларів у втрачених інвестиціях.
• Понад 200 лауреатів Нобелівської премії спільно підписали відкритий заклик до скасування запропонованих скорочень, підкреслюючи успішні партнерства між державним та приватним секторами – такими як платформи вакцин на основі мРНК, які виникли з базових досліджень, профінансованих NIH.

Макроекономічне моделювання: припущення та чутливість

Команда Американського університету використовувала динамічну стохастичну загальну рівновагу (DSGE) з такими параметрами:

• Рівень амортизації капіталу НДДКР встановлено на 5% щорічно.
• Частка приватного НДДКР відкоригована відповідно до історичних середніх значень (60% приватних, 40% державних).
• Еластичність витрат від державного НДДКР оцінюється на рівні 0.12, що ґрунтується на мета-аналізі 45 емпіричних досліджень.

У перевірках чутливості навіть консервативна еластичність 0.08 передбачала зменшення ВВП на 2.5% при скороченні фінансування на 25%, підкреслюючи серйозні ризики.

Наслідки для глобальної конкурентоспроможності США

Окрім економічних показників, експерти попереджають, що тривале скорочення фінансування підриває науковий потенціал і технологічне лідерство США:

• Міграція талантів: Дослідники на початку кар’єри вже шукають роботу в Європі та Азії, де бюджети на науку зростають на 3–5% щороку.
• Національна безпека: Зменшення інвестицій у НДДКР, що має значення для оборони – квантові обчислення, кібербезпека, гіперзвукові технології – може загрожувати планам модернізації Пентагону.
• Перехід на чисту енергію: Федеральні гранти підтримують пілотні проекти новітніх сонячних технологій, акумуляторів та вуглецевих технологій. Затримки можуть призвести до пропуску критичних кліматичних цілей.

Перспективи: законодавчі та адміністративні заходи

У відповідь на двопартійну критику Комітет з науки Палати представників запланував засідання 3 червня для відновлення 500 мільйонів доларів для NSF та NIH. Тим часом сенатори, очолювані сенатором Коллінз, розробляють тимчасовий захід, щоб заблокувати різкі скорочення до вересня 2025 року.

На адміністративному рівні Офіс управління та бюджету президента Байдена 20 травня 2025 року видав меморандум, що вказує керівникам агентств виявити програми з низьким пріоритетом для скасування в першу чергу – фактично пом’якшуючи негайні скорочення НДДКР. Однак остаточна доля запропонованих скорочень у науці залежатиме від літніх бюджетних переговорів у Конгресі.

Оригінально опубліковано Inside Climate News. Розширено та оновлено з технічним аналізом та інтерв’ю з експертами.